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解局︰如何看待川普金正恩聯合聲明?這是最新解讀

美国中文网 2018年06月12日 20:59:00    

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【俠客島按】


歷史性的美朝首腦會晤,終于在舉世矚目下,以一個較為圓滿的結局收場。


這次會晤的意義,想必不用多說。這是二戰結束73年以來,兩國元首首次見面。值得一提的是,兩人不僅實現了世紀性的會面和握手,而且第一次見面,就在一起呆了五個多小時。


期間,兩人還毫不吝惜贊美之詞,川普稱自己與金正恩有著很好的關系(excellent relationship),會面將very very good,金正恩則稱,無助的時代已逝,和平的黎明將至。


不僅如此,在進行了一場歷史性的“一對一”會晤(僅有翻譯在場)後,雙方還簽署了一份聲明。



在隨後的記者發布會上,川普還表示,將停止與朝鮮的戰爭游戲,並透露,金正恩同意摧毀一處“主要的”核武器試驗場。


如何看待此次“川金會”的成果與未來?島叔、復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永教授,為大家帶來新鮮解讀。


1. 聲明中提到了要建立新型美朝關系,在半島建立長久穩定的和平機制,並且朝鮮承諾努力實現朝鮮半島的完全無核化,怎麼看?


鄭繼永︰總地來說,這一公報是在雙方磨合之後的最優結合點,它不是半島問題的終結,但是為實質性的談判開了一個很好的頭。


為什麼這麼說?


大家可以看到,就大家最關心的“無核化”問題,聲明中更多還是延續的板門店宣言的說法。至于具體的時間、步驟,暫時沒有進一步的公開。


此外,在接受記者訪問時,川普稱“對朝鮮的制裁還會繼續生效,制裁會在朝鮮廢核後取消”。從某種意義上來說,雞生蛋、蛋生雞的問題還會在較長一段時間內持續。


但是,誠如美國國務卿蓬佩奧所說,這麼一個世紀性的難題,企圖通過一場會晤就得到解決,是不現實的。我們應該充分意識到,盡管這次聯合公報的內容更多是大方向上的認同,接下來還需要雙方進一步的落實和跟進,但是大方向下蘊含的實質性內容依然非常多。


這次金正恩與川普見面時的第一句話就是︰這次見面很不容易,過去我們有很多的誤會和偏見……這其實與聯合公報中提出的“新型美朝關系”形成了鮮明的對比,說明雙方是在展現各自最大誠意,半島無核化是有進展的。


此外,公報第三點提到的“朝鮮承諾努力實現朝鮮半島的完全無核化”,其實是板門店宣言的一套說法,說明美國在一定程度上是接受了朝方的想法的。


更為重要的是,這次會晤摒除了第三方傳話,也避免了“自上而下”的對話。


過去的多次經驗表明,由第三方傳話,往往會造成理解障礙,而如果涉及到實際的去核細節問題,沒有最高領導人拍板,很難推動。


從這個層面看,此次會晤有很大突破。




2. 這次會面,朝美雙方表現如何?


鄭繼永︰客觀來說,就會晤本身,朝鮮得分是相當高的。


首先,對于金正恩來說,去到新加坡,跟川普見面,本身就是一種勝利。畢竟,能夠跟川普平起平坐,這本身就是對朝鮮自身實力的一大認可。


其次,金正恩還成功地把世界的焦點聚集到自己身上,他派出的幾位朝鮮高層在川金會中的表現,也在一定程度上,幫助其實現了“讓朝鮮和正常國家一樣”的願望。


當然,與此同時,美國的收獲也不小。對于川普來說,能夠與朝鮮在核問題上找到一個共同的切入點,是一個展現自身實力的好機會。


眾所周知,川普在國際國內的表現都不是特別好,從性丑聞到財政短缺,到伊朗問題,中美貿易摩擦,“攪黃”g7朋友圈……川普其實急需一次氣氛比較友好的外交活動,證明自己在外交上並非一無是處。


當然,對于雙方來說,最大成功,還是定下了友好的大方向。在會晤結束後的記者會上,川普向記者表示,將結束與朝鮮的“挑釁的、不合時宜”的戰爭游戲。甚至還透露,朝鮮將會“立即”推動無核化,美國將停止與韓國的聯合軍演。


可以說,這些都為未來的實質性會談提供了非常好的基礎。


3.這次美朝領導人進行的是一對一的私人會談,並非之前所說的三方會談或四方會談,如何理解?


鄭繼永︰美朝雙方一個最基本的心理,就是直接對話,而不希望有人來搶戲。這既與雙方領導人的政治需求、性格有關,也與半島問題的解決有著實質性關聯。


歸根究底,半島核問題的核心就是美朝雙方不信任,在安全上互相敵視,搞對抗。因此,解決這一問題最重要的一點,就是解開雙方的心結,開誠布公地談問題。很明顯,此次會晤做到了。


就川普而言,如果有第三方加入,無疑會削減其對問題的主導權,並且減弱其在解決半島問題上的光環,對于面臨中期選舉的川普來說是減分的;金正恩則同理,想來,他也不希望將世界的焦點轉移到其他事情上。


4.接下來,半島問題還會有哪些難啃的“硬骨頭”?


鄭繼永︰前面已經提到,會晤展現了雙方良好的誠意,為推動實質性無核化提供了一定的動力。所以,考慮到朝鮮已經炸毀了一出核導彈試驗場,接下來,雙方可能需要在技術層面實現更多的突破。


一個是本身的技術化,比如棄核的時間表、步驟,具體怎麼走,如何實現最優效果。二是雙方在會談和協商上的技術化,說白了,也就是國際社會如何給予朝鮮足夠的回應。


從目前的情況來看,朝鮮的誠意是比較足的,下一步,半島去核不但會伴隨著朝美雙方的努力,更需要包括中、韓、日、俄等在內的國際社會的推動。


最重要的是,如果朝鮮真的有實質性的動作,美國乃至安理會層面會否給其相應的回應,讓其嘗到棄核的甜頭。如果能夠提供這種正循環的動作,那麼下一步就會有樂觀的期待。


半島問題上一直有一個非常經典的比喻︰金正恩能夠提供的是“現鈔”,而川普給出的則是“支票”。


其實,對于金正恩來說,他唯一的籌碼就是核武器和導彈,謀求的也是政權和國土上的安全,而這一點是很難僅用“繁榮、富強”這類“支票式”的承諾去換取的。


因此,朝鮮目前可做的,更多的還是承諾無核化。並且在此基礎上,做出一定的實質性動作。今天的聯合公報,就是其態度的一個表現。川普所透露的朝鮮承諾將炸毀一個主要的核導彈試驗場,也是重要表現。


不過,相應地,朝鮮也熱切地希望能夠得到國際社會的回應。比如,是否能在對朝經濟制裁上有所緩解?畢竟,金正恩在國內面臨的壓力也不小,當下正值夏種時節,朝鮮需要更多的種子、化肥等;金正恩也需要向朝鮮國內證明,領導人四處奔波,做出的努力是沒有白費的。


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