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中國成“川金會”最大贏家?

美国中文网 2018年06月14日 05:13:00    

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中國是否成“川金會”最大贏家引來美方學者關注(新聞截圖)


中評社華盛頓6月13日電(記者 余東暉)歷史性的“川金會”落幕,川普宣布將停止美韓軍演;並考慮有朝一日美軍撤出朝鮮半島;願意朝鮮半島和平協定有中韓參與。美國多位知名學者稱,所有這些顯示北京對平壤施加的影響力在此次峰會上得以體現;川普的表態在北京听來一定像音樂般荔;中國才是此次“川金會”的最大贏家。不過也有學者認為,這是非輸即贏的論調是冷戰思維,想解決朝鮮問題,不得不合作。

中國本來就是解決朝鮮半島問題不可或缺的一方;中國外長王毅也直言,沒有人能質疑中方在半島問題上發揮的獨特和重要作用。這從此次“川金會”之前,金正恩兩次訪問中國,中國為朝鮮代表團去新加坡提供民航服務即可看得出來。當金正恩走下飛機舷梯,萬眾矚目中,背景上的五星紅旗格外耀眼。這從一個側面表明,中國雖然不直接坐在美朝之間的談判桌上,但中國的身影依然隱約可見。

中國外交部發言人在“川金會”後指出,在朝鮮半島問題上,中方提出了“雙暫停”倡議和“雙軌並進”思路。事實證明,中方提出的“雙暫停”倡議得到了實現,目前形勢的發展也正在沿著“雙軌並進”思路的方向邁進。

葛來儀認為中國是此次川金會的大贏家(資料圖)


川普在記者會上多次感謝習近平,並表示願意中國和韓國在朝鮮半島和平協定談判中發揮作用,還說很快會跟習近平通話。美國國務卿蓬佩奧即將抵達北京,向中方通報“川金會”的進展。這些說明川普政府承認和重視中國在解決朝鮮問題中不容忽視的作用。然而,對于川普種種似乎正體現中國推動朝鮮問題解決思路的表態,之前大多力證美國不能接受“雙暫停”提議的美方學者表達了關切。

戰略與國際研究中心(csis)高級顧問葛來儀(bonnie glaser)指出,停止美韓軍演被放回談判桌上是中方的勝利;川普說中韓將在和平協定談判中發揮作用,中方听了當然會感到欣慰;川普“令人驚訝”地將美韓軍演指為“戰爭游戲”(war games),很大程度上出自平壤的劇本;當川普說將來想從韓國撤出美軍時,在中國听來就像音樂般荔;川普提到中國放松邊境控制又表示理解,實際上給了中國從“極限施壓”走開的通行證。

葛來儀指出,此次峰會中國在許多方面是贏家。當蓬佩奧領導後續談判時,不管中國在不在談判桌上,都將展示他們對朝鮮繼續有影響力。她認為,中國對此次峰會結果會感到高興,因為軍事打擊的可能性消退,在後續的進程中,中方利益受到損害的可能性比幾個月前更小了。


格林(左)、金秀美都擔心川普弱化了同盟關系(資料圖)


csis朝鮮項目主席金秀美(sue mi terry)承認,“川金會”的結果與中國的“雙暫停”思路有密切的關系,她甚至猜想是中方在金正恩第二次訪華時施加影響,才使朝方要求美韓停止軍演成為此次“川金會”的談判條件之一。

csis副總裁格林(michael green)指出,從戰略層面看,川普說有朝一日可以考慮將美軍撤出亞洲,並在沒有跟盟友商量情況下就單方面與金正恩達成停止美韓軍演的交易,這些在北京听來都會相當帕。因為這些表態描繪了一幅美國總統願意切斷與亞洲盟友關系的畫面,中國願意未來看到與美國達成沒有日本、印度、台灣的交易,川普的說法產生了那種可能。東京、台北、首爾、堪培拉難免會想,我們還有什麼利益或權益不會被放在談判桌上以達成交易?他認為,從地緣政治博弈的角度,中國會樂見這些發展,也讓人懷疑,美國有多少意願堅持川普自己倡導的“自由、開放的印太”?中國會視之為機會。

美方專家似乎對川普在“川金會”上做出的若干承諾感到意外,並歸因於北京對平壤施加影響力成功。其實早在3月份金正恩首次訪華時,喬治城大學助理教授梅惠琳(oriana skylar mastro)就說,當平壤與華府爭奪上風時,最終的贏家將是北京。因為中國在三方中處於最佳位置,驅動事情朝有利于自己的方向發展,確保朝鮮既沒有戰爭,也沒有政權崩潰。

中國在朝鮮問題上獨特而重要的作用不容忽視(新華社)


如果只是從戰略競爭的角度看待朝鮮問題的解決,難免如美國學者擔心的,中國在這場戰略博弈中佔上風,甚至還會擔心朝核問題拖累美國應對中國崛起的更大戰略。美國企業研究所(aei)研究員庫珀(zack cooper)就說︰“川金會”不會是美國與朝鮮緊張的結束,下一步探明金正恩是否對去核是認真的將更加困難;談判繼續的時間越長,越有可能分散美國決策者應對中國作為更重要區域挑戰的努力。


如果也從戰略合作的角度看待朝鮮問題的解決,不難發現,不管美國喜不喜歡,願不願意,沒有中國和韓國的合作,美國就無法實現朝鮮半島無核化的目標。美國巴克內爾大學政治學教授朱志群對中評社表示,此次“川金會”最大的贏家是外交,是和平與理性,說明制裁和軍事威脅是走不通的路。他說,很有意思的是,現在中國不斷講共贏與合作,而西方一些人還在講誰贏誰輸。

朱志群對中評社指出,這次新加坡峰會比預期進展的要好,雙方氣氛融洽,都表達了繼續合作的意願。雖然聯合聲明簡短而籠統,沒有具體措施和時間表,但僅僅幾個月前,雙方還在打嘴仗時,誰能預期有這個結局?朝鮮半島至少現在不再烏雲籠罩,和平露出曙光,這是振奮人心的好事,是整個東亞和世界的福音。他表示,中國對朝鮮半島有持久的影響力,但並不意味著朝鮮同意去核,美韓暫停軍演,中國就是最大贏家,言下之意美國或其他國家是輸家,那是典型的狹隘的冷戰思維。

朱志群指出解決朝鮮問題中非輸既贏的論調是冷戰思維(資料圖)


朱志群認為,朝鮮去核與半島和平發展道路漫長而曲折。正是因為中國有影響力,美方必須與中國合作,共同推動朝鮮半島和平與繁榮,這符合中美雙方和東亞各國的利益。新加坡峰會只是萬里長征第一步,離最後勝利還很遙遠。現在不是誰贏誰輸的問題,而是要一起合作,推動東亞的和平與繁榮。

朱志群在加拿大《環球郵報》撰文建議,或許美方提出的朝鮮“完全、可核查、不可逆轉的去核”(cvid),應當被在朝鮮半島“合作、可核查、不可逆轉的去軍事化和發展”(cvidd)所取代。中方應當考慮歡迎朝鮮參與一帶一路、亞投行、上合組織、區域全面經濟伙伴協定等項目。

朱志群指出,從日前同時舉行的上合峰會和西方七國首腦峰會上,習近平與川普的不同表現可以看出,中美在外交政策手法上已不相投。也許現在是川普、習近平和區域其他領導人坐下來,規劃一個關于東亞未來可行計劃的時候了。

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