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2副國9部級同台演講,釋放啥信號?

美国中文网 2018年06月14日 19:37:00    

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6月14日至15日,由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會共同主辦的“2018陸家嘴論壇”在上海舉行。

14日上午,2018陸家嘴論壇舉行了開幕式暨全體大會。


開幕式由上海市常務副市長周波主持,中國人民銀行行長、論壇共同輪值主席易綱,上海市市長、論壇共同輪值主席應勇致辭;中共中央政治局委員、上海市委書記李強,易綱,中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清,中國證券監督管理委員會副主席方星海分別發表主旨演講,探討了“新時代中國特色社會主義經濟思想與中國金融發展”。


隨後,博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行原行長周小川,中國投資有限責任公司副董事長兼總經理屠光紹,中國銀行董事長陳四清等人,在大會上發表了主題演講。


此外,央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,全國政協經濟委員會副主任楊偉民,中國建設銀行董事長田國立,中國人民保險集團董事長繆建民等人,在14日下午做了演講。


李強在演講中稱,陸家嘴論壇,誕生于國際金融危機爆發的2008年,這個背景賦予了論壇很強的建設性。10年過去了,我們共同經歷了世界經濟復甦的風雨歷程,今年又迎來了中國改革開放40周年。如果說上海是中國改革開放的“窗口”,浦東則是上海改革開放的“縮影”,而陸家嘴又是浦東開發開放的“標志”。在這樣一個特殊的歷史時點,在這樣一個具有標志性意義的地點,我們回望走過的路、遠眺前行的路,都會有更多的感慨和感悟。


隨後,他談了上海具有強大的金融基因、改革開放始終是上海國際金融中心建設的不竭動力、加快推進新時代上海國際金融中心建設等三點想法,與大家交流。


最後,李強表示,上海將在長三角地區深化金融合作,推動區域金融改革創新,實實在在抓好幾件重點事項︰推動上海期貨交易所與浙江自貿試驗區合作建設油品交割基地,加強期現對接,共同建設多層次油品交易市場;推動上海證券交易所服務基地建設,搭建企業上市服務咨詢平台,支持優質創新型企業在滬上市;支持長三角地區發債主體來上海發行債券,支持設立各類產業投資基金、股權投資基金;圍繞全國首個信用建設區域合作示範區的目標,推進信用信息交換共享和開發利用,建立重點領域跨區域聯合獎懲機制,加快建設“信用長三角”。


易綱從金融角度就怎樣支持小微企業發展作了演講。他表示,可從3個視角來看︰金融機構要考慮覆蓋小微企業生命周期的各個階段,用不同的金融服務適應小微企業的發展;讓正規金融成為小微企業融資的主力軍,民間融資是重要補充,使得小微企業融資加權平均成本下降一些;增強金融機構服務小微企業的內在動力,調動金融機構的積極性,讓他們更積極主動地為小微企業貸款、服務。



“政事兒”(微信id︰xjbzse)注意到,郭樹清在演講中就防範化解金融風險談了體會,他呼吁要警惕非法集資。


“高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。”郭樹清說。



他表示,要清醒認識到面臨的一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,特別是市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出台政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。


方星海在論壇上指出,擴大開放是資本市場長期發展的必由之路。從5月31日開始,a股順利納入msci指數,進一步順應國際投資者的投資需求。從納入到6月11日為止,滬港通和深港通日均淨流入達到31.6億元。



他表示,證監會會同有關部門已經著手研究新的制度與工具安排,以便盡快將目前的a股納入msci的因子從5%提高到15%左右。這其中就包括了股票收盤價格產生機制,規範停復牌制度,以及創造條件與境內外投資者投資股指期貨等。推動證券行業開放,放開股比限制相關政策已經落地。目前有三家外資證券機構向證監會提交了申請材料,其中有兩家總部會放在上海。


全體大會二以“經濟全球化下的世界經濟增長與金融治理體系建設”為主題,周小川第一個登台演講。他首先回憶了國際金融危機爆發10年,中國所做的工作。他表示,在取得成績和改進的基礎上,我們還有很多未盡事項。



與2008年時應對金融危機所提出的想法、政策相比,實際做到的還有相當大的差距。其中有些政策機制存在爭議,有些想要出台的政策和機制確實和經濟復甦有一定的沖突,可能給復甦帶來負面影響。所以,這會帶來一些猶豫不決或者在時間選擇上適當拖後。現在已經過了十年,有些政策還沒有出來。 ”周小川說。


“我們應該去回顧一下還有哪些需要做,這些做法會對于國際金融治理體系改進,以及防範下一輪全球經濟危機有重要作用。如果不做的話,真是沒有把握說下一輪危機會不會再來。”隨後,周小川列舉了多個需關注事項。


屠光紹則在演講中提醒要關注跨境直接投資(fdi)的連續下降。2017年全球fdi比2016年下降了23%。他表示,實際上這不是去年的下降,而是連續三年。“我想,這就不得不引起我們的重視。這提醒我們,全球的經濟增長,fdi發揮著重要的作用。如果fdi跨境的投資不能夠穩定地增長,那全球的經濟增長會怎麼樣?這引起我們一些擔憂。



針對全球金融治理,以及如何在這個框架里振興新興經濟體的成長,陳四清認為,經濟全球化現在是最困難的時候。從英國脫歐,到特朗普開始的美國優先和貿易戰,再到現在的意大利危機,後面還會發生什麼我不知道。我剛剛從南美回來,南美受到的沖擊也很大。在這樣的一種情況下,全球的金融治理是最困難的時候,因為經濟全球化現在是最困難的時候。


但他同時認為,目前是經濟全球化最有希望的時候,也是全球治理最有希望的時候。



他表示,按照購買力的評價,2008年新興經濟體佔全球gdp份額51.2%,到去年已經達到59%,增長了近8個百分點,這還是經歷了十年的金融危機的情況下。從增長來看,過去十年,新興經濟體的年均增長5.1%,比發達國家高出3.9個百分點。從全球貢獻來看,新興經濟體在2017年貢獻率已經達到80%,成為推動世界經濟增長的重要引擎。這些數據都說明,新興經濟體的市場作用越來越大了。


潘功勝在論壇上表示,將推動少數不可兌換項目的開放,提高可兌換項目的便利化程度,提高交易環節對外開放程度;並透露近期資本項目開放重點工作,包括完善合格機構投資者制度,並將允許更多非銀金融機構參與外匯市場業務等。


他指出,要提高可兌換項目的便利化程度,減少行政審批,實行負面清單管理,弱化政策約束,提高政策透明度和可預期性。此外,還要提高交易環節對外開放程度,要按照準入前國民待遇+負面清單管理的原則,擴大國內市場尤其是服務業、金融服務業的對外開放,以創造公平競爭的市場環境。


楊偉民在論壇上指出,打好防範化解金融風險攻堅戰不僅是金融部門的任務,其他有關部門和各地區也要履職盡責,因為金融風險一面是貨幣政策、金融機構、金融監管等等方面的問題,另一面是實體經濟,房地產、地方政府債務等問題,如果房地產市場繼續亂象叢生,如果地方政府繼續變換花樣舉借債務,金融監管再嚴厲也會出現金融風險,打好防範化解金融風險這場攻堅戰,金融部門毫無疑義是主力軍,主攻部隊。


“但是實體經濟主管部門尤其是國有監管部門,房地產調控管理部門,地方政府債務管理部門和各級地方政府都要各負其責同金融部門一起齊心協力打好這一場輸不起的戰役,如果金融部門孤軍奮戰其他部門袖手旁觀這場戰役是打不好的。”楊偉民說。


“我是建設銀行的,我對政策沒有發言權,更多地是看看怎麼解決風險,尤其是房地產。我認為房地產是目前經濟中讓大家不放心問題的主要一點。”田國立在論壇上這樣開場。


他表示,可以通過發展住房租賃市場,來疏解房地產困境。


繆建民則圍繞保險科技對保險業的影響談到,今年以來,保險行業保費增長乏力,壽險行業出現了兩位數的負增長,這是多少年來都沒有見過的。


“所以我認為保險行業現在正進入一個新的周期,引發這些變化的因素,從短期來看,有監管政策的變化、有流動性環境變化等,但是長期來看,是量變到質變的過程,科技對保險業影響越來越大。”他說。


“政事兒”(微信id︰xjbzse)注意到,根據論壇議程,中國進出口銀行董事長胡曉煉,交通銀行董事長彭純,中國國際經濟交流中心副理事長、中國人民銀行原行長戴相龍,北方新金融研究院院長、中國銀監會原副主席蔡鄂生等省部級金融高官,將在15日的全體大會和專場論壇上演講。

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