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韓國首位女外長上任︰能力受到認可 對華態度成謎

美国中文网 2017年06月19日 07:59:00    

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[摘要]正如同康京和的對美態度至今仍然成謎,她在對華問題上的態度至今也未見端倪。對此,李家成指出,月底文在寅在訪美之後應開始考慮是否推動總統訪華。“文在寅本人對外訪問的第二站應該留給中國。”李家成說。

曝出逃稅丑聞、反對黨一致排斥、未通過國會听證……但這一切都沒能阻止康京和獲得韓國外交部長官的任命。就此,在韓國正處于美國、朝鮮、中國三岔路口的背景下,韓國憲政史上的首位女外長正式上任。

履歷︰華麗轉身

1955年,康京和出生于韓國首爾,她的父親是韓國最早的電視主播之一康贊宣,曾在首爾中央廣播擔任播音員。從梨花女子高中畢業後,康京和考入延世大學並獲得政治外交學學士學位。此後她又赴美留學,並在馬薩諸塞大學獲得碩士和博士學位。

康京和早年曾追隨父親的腳步,就職于韓國廣播系統,其後擔任雙語電視新聞的英語新聞撰稿人和播音員。1999年,康京和被時任韓國外長洪淳瑛看中,特別選拔其進入外交部擔任自己的輔佐官,從此開始外交官生涯。2005年,她被任命為韓國外交通商部國際機構局局長,成為韓國外交部歷史上第二位女性局長。

值得一提的是,在康京和豐富的工作履歷中,有相當長的一段時間在韓國原外長、聯合國原秘書長潘基文手下任職。2006年9月起,康京和擔任聯合國人權事務副高級專員職務。2013年,康京和被任命為聯合國人道主義協調辦公室副主任。今年1月,康京和被新任聯合國秘書長古特雷斯任命為政策問題特別顧問。

據韓聯社報道,文在寅在宣布提名人選時稱,康京和曾是外交部首位非外務考試出身的女局長,也是在聯合國工作的韓國女性中職位最高的外交官。外交部人士表示,看得出文在寅在政府高官提名方面做了不少功課。

此外,對康京和的任命得到了韓國國內外交界各位“大佬”的背書。本月10日,包括韓升洲、孔魯明、柳宗夏等在內的韓國十名前外長發表聯合聲明稱,康京和長期供職于聯合國以及其他崗位,積累了扎實可信的外交履歷,在眼下韓國面臨諸多棘手難題之際,可謂擔任韓國外交部長官的“不二人選”。

遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心研究員李家成在接受北京商報記者采訪時指出,康京和的外交工作能力受到了包括韓國歷任外交部長、韓國外交專家以及聯合國三屆秘書長的認可,可以說她的外交能力是受到認可的。

就職︰備受指摘


雖然外交能力被認可,但康京和的履歷上並不是沒有污點。

5月21日,韓國總統文在寅宣布了最新的人事提名,其中便包括對康京和擔任外交部長官的提名。但在參加國會听證前夕,康京和被揪出履歷污點,包括2000年為了讓大女兒就讀名校而假報住址、逃稅等。對此,康京和于5月29日承認假報住址一事,並向公眾致歉。

本月7日,韓國國會就康京和的外長提名舉行人事听證會,但截至10日尚未發布最終報告。不過,根據韓國相關規定,外交部等部門長官提名人須接受國會听證,但無論國會通過與否,都可以最終獲得任命。因此,文在寅18日最終排除萬難仍然強行通過了康京和的提名。

“從韓國歷屆總統來看,他們也有強行任命部長人選的先例。”李家成分析認為,“文在寅不顧在野黨反對任命康京和為外長,主要的一個考量便是出于二人施政理念較為相似。康京和在聯合國工作期間主要從事人權和人道主義方面的工作,而此前文在寅也是人權律師,可以說二人有著同樣的政治理想︰文在寅希望在對朝外交上打開局面,因而想借由康京和在人道主義方面的多年經驗,通過單邊的人道主義對朝援助,打開南北關系的僵局。”

另外,李家成也提到,文在寅已上任一個多月,但是外交安保團隊人選仍然沒有完全齊備。在外交部長、國防部長中,康京和是第一個被提名的,所以雖然遇到在野黨強烈反對,但康京和屬于首位候選人,如果不能成功任命,將會令文在寅背上政治包袱,進而阻礙其他閣僚及幕僚人選獲得國會批準。

對外︰節奏有變


據悉,韓國總統文在寅上任後的首次韓美首腦會晤定于本月下旬舉行,韓國外長此時上任也是新政府出于外交考量。

事實上,文在寅對康京和任命可以說是打破了不少韓國對于外長人選的“慣例”。在此之前的歷屆韓國外長都有對美工作經歷,但康京和這方面的資歷可以說近乎為零,這也是她在國會上受到在野黨指責最多的地方。有分析認為,這或許意味著未來韓國外交或將改變以美國為中心的基調。不過,由于父親工作的緣故,康京和小時候就在華盛頓生活,也曾在美國的大學從事授課與研究活動,對美國並不陌生。

李家成表示,韓國政府及康京和目前的工作重心,在于月底文在寅訪美之前的美韓之間的工作協調。最近美國對韓國意見很大,主要問題集中在是“薩德”環評令美國很不高興。康京和曾表示,正在討論向反對部署的中國派出政府高官,並認為此前韓國政府決定部署“薩德”並未得到國民的一致認同,應該在國會重新討論。這一觀點也是文在寅此前一直強調的。

對此,特朗普及其外交團隊已表示,如果韓國不能無條件部署“薩德”,那美國會考慮撤回“薩德”。

“另外,文在寅政府與特朗普政府的對朝政策步調不一致。文在寅提出,如果朝鮮停止核導挑釁,可以無條件重開談判,但美國還是堅持要求朝鮮先棄核再談判,所以美韓之間關于對朝政策協調上會面臨相當大的障礙。”李家成指出。

正如同康京和的對美態度至今仍然成謎,她在對華問題上的態度至今也未見端倪。對此,李家成指出,月底文在寅在訪美之後應開始考慮是否推動總統訪華。“文在寅本人對外訪問的第二站應該留給中國。”李家成說。

無論如何,作為一名在國際外交舞台獲得廣泛認可的韓國女性,62歲的康京和總歸是積累了不少人脈,如今就看她將如何引領韓國在未來的對外政策走向了。


2016年韓國主要經濟數據一覽


國內生產總值增速為2.8%

人均國民總收入為2.7萬美元

出口額為4955億美元

國民總儲蓄率為35.8%

家庭可支配收入為15632美元

家庭債務達1.1萬億美元

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