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川普欲停止軍演 國會和盟友有點懵

美国中文网 2018年06月13日 12:36:00    

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12日下午,美國總統川普在新加坡召開記者會稱,美韓軍演是對朝鮮的“挑釁”,且“不合適”,美國將取消美韓軍演。媒體消息,這番話或是川普“臨時起意”,結果不但引來美國政客批評,也讓未能提前獲知的軍演另一方韓國不知所措。

期間,一則誤傳的假消息還引起了美國國會的一度混亂。

“將通過軍事和外交渠道確認川普的意圖”

據中新網報道,川普在記者會上表示,金正恩接受了訪問白宮的邀請,而自己將擇機訪問平壤。他同時稱,要實現徹底的無核化還要很長一段時間,目前暫時不會解除對朝制裁。

不過,川普還提到,美國不會減少在韓國的駐軍,但可能會停止軍演,“我們在韓國有32000名駐地美軍,我想要讓他們回家,但不是現在。”


對于這一消息,韓國國防部卻顯得不知所措。據韓聯社6月12日晚間報道,川普12日在記者會上表示將停止韓美聯合軍演,“這一爆炸性言論令韓軍繃緊神經”。

報道稱,韓美聯合軍演是根據美國對韓國的協防承諾,為提升對朝遏制力而實施的防御性演習,而韓美聯演和駐韓美軍被認為是韓美同盟的基干。

韓媒認為,川普的發言可概括為韓美聯演開銷巨大,且在與朝鮮進行無核化談判的情況下實施挑釁性的演習不合適,應停止演習。

據了解,韓美聯合軍演的費用由雙方分攤,從幾年前開始美方不斷要求韓方承擔更多的費用。美方于1994年首次向韓方提出分攤費用的要求,雙方于1996年開始進行費用分攤談判,之後根據1998年2月一攬子簽署的諒解備忘錄和軍需支援協定等,韓方開始分攤韓美聯演的費用。

韓方每年分擔多少費用沒有對外公開。美軍要求韓方1997至2001年承擔164億韓元,但韓方以經濟狀況惡化為由只承擔了110億韓元(約合人民幣6600萬元),每年支付20多億韓元,但之後美軍戰略武器頻繁現身半島,據推測韓方承擔的費用或增至數百億韓元。

據韓聯社報道,目前,韓美每年進行代號為“關鍵決斷”“鷂鷹”和“乙支自由衛士”的三大聯合演習。此外,韓美兩國海陸空三軍和海軍陸戰隊也定期進行軍事訓練。川普所言是指停止所有聯合演習,還是只針對投入戰略武器的部分演習還不清楚,但美國元首做出這種表態,其影響力可想而知。

本月2日,韓國防長宋永武同美國防長馬蒂斯在出席第十七屆亞洲安全會議暨香格里拉對話會期間舉行會談,決定為了給朝美首腦會談營造良好條件,低調進行韓美軍演。而這是否源于川普的授意令人猜疑。另有觀察認為,將于8月舉行的乙支自由衛士演習就會縮小進行。

對于川普的發言,韓國國防部顯得不知措施。國防部向記者表示,首先需要了解川普總統這番話用意何在。國防部有關人士表示,截至目前韓美沒有就停止聯合軍演進行過任何磋商,將通過軍事和外交渠道確認川普總統府的意圖。

另外,川普有關駐韓美軍的發言也令韓國國防部繃緊神經。軍事專家認為,隨著美國與朝鮮的無核化談判引向深入,為了保障朝鮮體制安全,美國有可能研究裁減駐韓美軍或是撤離半島。

川普臨時起意,令日韓盟友緊張

《洛杉磯時報》也稱,川普決定停止美韓軍演,令五角大樓和盟友感到緊張。

文章指出,美國五角大樓、國會和盟友們擔憂,美國可能會在朝鮮未做出具體讓步的情況下,放棄長期以來在該地區的防務承諾。

民主黨參議員範斯坦(dianne feinstein)稱,“多年來,這些軍演都是美國支持我們在該地區盟友的重要信號。”參議院軍事委員會的共和黨籍成員珀杜(david perdue)向記者坦承,他感到“非常不安”和“驚訝”。

美國政府官員辯稱,停止聯合軍演是一次相對溫和的讓步,這對朝鮮來說具有重大象征意義。此外,這也有助于在長期敵對的雙方之間建立信任,推動朝鮮無核化。

據報道,川普這番話似是臨時起意,並未提前警告韓國和日本。小布什時期的國家安全顧問認為,“兩個盟友都會擔心,川普並未真正重視聯盟和承諾。他們所看到的,是與自身國家相關的問題變成了美國與朝鮮討價還價的籌碼。”


但美國國防部發言人表示,部長馬蒂斯對取消軍演的消息“並不感到意外”,“他們早就對所有相關問題進行了充分討論”。

“常規備戰訓練仍將進行”

美國智庫戰略與國際研究中心(csis)的亞洲問題專家格林認為,美國總統在通知將受影響的盟友之前,首先向朝鮮這樣的對手講述了他的軍事計劃,這樣的做法是“驚人”且“史無前例的”。格林將川普描述為“一位願意和盟友斷絕關系的領導人”。

據報道,韓國一直支持朝美接觸,但韓國總統文在寅的一份贊揚朝美領導人會面成果的聲明中,並未提及暫停軍事演習的決定。

數十年來,美國官方一直聲稱,該演習僅是“防御性質”,對威懾朝鮮至關重要。但川普的一席話卻與此相矛盾,這也意味著美國在東亞的防御態勢出現了潛在而急劇的轉變。

根據共和黨籍參議員加德納(cory gardner)的說法,為安撫同黨參議員的擔憂,副總統彭斯向他們保證,常規的備戰訓練將會繼續進行。加德納此前經常發表批評川普的言論。

之前,曾有記者誤報稱彭斯否認川普說法,韓美軍演仍將進行。盡管這一消息遭到了彭斯發言人的否認,但還是引起了國會山上的一度混亂。

politico記者︰“加德納說,彭斯告訴共和黨參議員,韓國的軍演會繼續。”


彭斯發言人︰“副總統今天沒這麼說。”


加德納︰“副總統說常規的備戰訓練會繼續,不是說軍演。”

13日,被川普提名為新任駐韓大使的哈里斯(harry harris)就將參加任命听證會。據報道,美太平洋司令部司令、日裔海軍上將哈里斯是韓美軍演的堅定支持者,曾在南海問題上屢次挑釁中國。此前,哈里斯曾是駐澳大利亞大使的人選,卻在相關任命听證會前臨時改任。韓國《朝鮮日報》曾表示,專家認為,在韓朝、美朝首腦會談即將舉行的情況下,川普此舉有繼續對朝制裁和施壓的意味。

媒體消息,駐韓美軍“尚未收到執行或停止即將進行的軍演的指令”。前助理國務卿康特里曼(thomas countryman)則認為,川普的這番話“既不是一個積極信號,也不是什麼致命紕漏……因為它可能會逆轉。”

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