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美剛〞退群〞 俄立刻申請〞入群〞!留給美國可退的〞群〞不多了

美国中文网 2018年06月20日 16:07:00    

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19日,美國國務卿蓬佩奧與美國常駐聯合國代表黑莉召開發布會,稱聯合國人權理事會存在“政治偏見”,並宣布美國退出聯合國人權理事會。


△6月19日,美國國務卿蓬佩奧與美國常駐聯合國大使黑莉一同出席新聞發布會,並宣布美國退出聯合國人權理事會。

聯合國對美國的退出表示失望

聯合國人權理事會總部設在日內瓦,共設47個席位。聯合國人權理事會成員由聯合國大會選舉產生。

聯合國秘書長古特雷斯對美國當天宣布退出聯合國人權理事會表示遺憾。

聯合國人權理事會主席沃伊斯拉夫甦克發表聲明表示,人權理事會一貫主張其成員國的建設性參與。在多邊主義和人權問題受到挑戰的時候,必須堅持一個強有力和充滿活力的理事會,並將其視為聯合國21世紀的核心部分。

俄羅斯申請加入聯合國人權理事會

美國宣布退出聯合國人權理事會不久後,俄羅斯常駐聯合國代表團于當地時間20日表示,俄羅斯已經申請成為聯合國人權理事會2021-2023屆成員國。

據俄羅斯衛星通訊社報道,俄羅斯常駐聯合國代表團第一秘書fedor strzhizhovskiy表示,俄羅斯想要繼續在人權理事會開展有效工作,在人權領域保持平等對話與合作。為此,俄羅斯提議成為聯合國人權理事會2021-2023屆成員。

△模擬圖片

美國又雙芻“退群”並非意外

分析人士認為,美國這次退群,有五大原因。

原因一︰偏袒以色列

黑莉去年參加人權理事會會議時,曾指責該組織在對待以色列問題上“殘忍而病態”,當時就威脅如果理事會不按照美國的意願改革,美國就要“退群”。


△2017年12月18日,美國否決安理會關于耶路撒冷地位問題決議草案。(圖自新華社/法新)

原因二︰自身人權問題

輿論認為,美國此番“退群”,也與川普政府在處理非法移民問題時面臨的人權指責不無關系。

據美國政府15日公布的數據,在截至5月底的一個半月內,美執法人員在處理涉嫌非法越境者時,強行讓近2000名未成年人與其父母分離。美國政府這一舉措飽受詬病,被批無視未成年人權益。

原因三︰不滿人權理事會由來已久

美國對人權理事會的不滿由來已久。聯合國之所以2005年曾考慮撤銷存在已幾十年的人權委員會,原因之一就是廣大發展中國家對其淪為美國等西方國家的政治工具表示不滿。

原因四︰無法再為所欲為

隨著廣大發展中國家在全球人權治理體系中影響力日增,美國利用人權做文章的慣常做法引發越來越多爭議和抵制。加之美國自身存在的種族歧視、過度執法、極端貧困、兒童權利等問題吸引越來越多關注和批評,也讓美國想退出現有聯合國人權機制而另起爐灶。


原因五︰單邊主義和聯合國“不對付”

美國聖安塞爾姆學院助理教授克里斯托弗加爾迪耶里表示,川普政府上台以來大力推行“美國優先”,與崇尚多邊主義的聯合國機構格格不入。

加爾迪耶里說,川普在處理國際關系時更注重“交易性”以及能為美國帶來何種“利益”。在這種情況下,美國不會重視旨在推動人權發展的國際組織。

美國可以退的群已經不多了

除了人權理事會,美國自去年1月以來已先後退出了氣候變化《巴黎協定》、聯合國教科文組織、《移民問題全球契約》制訂進程、伊核協議等多邊條約和框架,並公開在耶路撒冷歸屬、自由貿易等國際和地區問題上與大多數國家“唱反調”。

此外,美國還威脅退出七國集團、世界貿易組織等,對聯合國改革也滿腹怨言。留給華盛頓退的“群”已經不多了。

盤點這些年 美國退過的“群”
群名稱︰伊朗核問題全面協議

△模擬圖片

退群時間︰2018年5月8日

當時,面對美國總統川普的“任性”決定,世界各國多表示嚴重關切、深表失望、感到遺憾。

伊核問題六國其他各方也態度明確︰不會退出,將繼續致力全面落實協議。伊朗也表示,會暫時留在協議中,並將與協議其他各方磋商。

群名稱︰跨太平洋伙伴關系協定

△模擬圖片

在宣布退出伊核協議之前,川普已經對多個美國參與的重要協議“動刀”,其中第一個就是“跨太平洋伙伴關系協定”(tpp)。

退群時間︰2017年1月23日

群成員︰包括美國在內的12國

tpp談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個環太平洋國家發起。

2009年年底,奧巴馬政府宣布加入談判。2015年10月,包括美國在內的12個國家達成tpp。

群名稱︰巴黎氣候變化協定

△模擬圖片

上任不到半年,川普又宣布,美國退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。

退群時間︰2017年6月1日

群成員︰全球170多個締約方簽署,20多個締約方完成批準程序

《巴黎協定》由各國在2015年年底達成,用以取代將于2020年到期的《京都議定書》。

該協定的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內,並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。

群名稱︰聯合國教科文組織

△模擬圖片

其後,美國又宣布退出一個重要的“國際群”——聯合國教科文組織。

退群時間︰2017年10月12日

群成員︰全球190多個成員國

聯合國教科文組織成立于1946年,宗旨是通過教育、科學和文化來促進各國之間的合作,並對世界和平與安全作貢獻。

而就在美國宣布“退出”後不久,以色列表示同美國一道退出。

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