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從敘撤軍:普京"奇招"釋放三大信號 影響幾何

美国中文网 2016年03月16日 07:59:00    

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  2011年12月2日,上萬名敘利亞民眾聚集在大馬士革新城的薩巴阿巴哈拉特廣場示威游行,譴責土耳其和阿拉伯聯盟對敘利亞的經濟制裁,同時表達對總統應對危機和壓力的支持。敘利亞多個城市的民眾當天都參與了游行活動。

  俄羅斯總統普京14日下令,自15日起開始從敘利亞撤出俄主要軍事力量。就如同他去年決定向敘派兵一樣,這突如其來的一招再次令許多人始料未及。

  分析人士認為,俄羅斯此舉表明其對敘利亞巴沙爾政府的安全持較為樂觀的態度。俄軍撤離從目前看有利于敘利亞危機的緩解與和談的推進,有利于緩和俄與西方關系。但同時也應當看到,俄軍撤出後,某些周邊國家有可能加大對敘利亞局勢的介入力度,由此可能帶來新的變數。

  俄軍戰果如何

  去年9月30日,俄羅斯開始空襲敘利亞境內“伊斯蘭國”等極端組織目標,從而成為這場沖突的直接參與方。不過,俄羅斯只動用空軍而沒有出動地面部隊,堅持“有限介入”姿態。

  俄羅斯的介入令敘利亞戰局很快得到扭轉。在俄空軍支援下,一度節節敗退的敘政府軍轉守為攻,不僅把反政府武裝趕出了首都大馬士革城區,還在北部多條戰線取得軍事進展。

  據俄國防部長紹伊古說,自2015年9月底以來,俄軍在敘共完成9000多架次空襲任務,消滅2000多名恐怖分子,摧毀209個石油生產設施以及大量石油運輸設備。俄空襲行動成功切斷了敘境內恐怖組織補充武器彈藥和武裝人員的主要路徑。

  為何此時抽身

  專家認為,普京此時做出撤軍決定,釋放了三大信號。

  信號之一︰表明俄在敘軍事行動的主要目的已經達到,俄方對敘利亞局勢走向有信心,對巴沙爾政府的安全有信心。

  普京本人曾公開表示,俄在敘空襲行動的目的是“鞏固(敘利亞)合法政權”,“為尋找政治妥協方案創造條件”。

  俄羅斯幾個月來高強度的空襲行動,已經大幅削弱了“伊斯蘭國”等極端組織的力量,幫助巴沙爾政府擺脫了危險境地,敘利亞和談也已重啟。中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為,敘利亞局勢的相對緩和給俄羅斯提供了一個台階,“畢竟俄羅斯也不願大規模深度卷入敘利亞危機,應該說俄在敘軍事行動的目標是有限的,目前的停火和談基本達到了它的階段性目標”。

  信號之二︰拒絕西方“抹黑”,表明俄羅斯沒有不可告人的“野心”。

  俄羅斯去年出兵之時,西方媒體曾紛紛揣測俄羅斯在“下一盤很大的棋”,認為這表明了俄羅斯的“野心”。雖然普京一再強調,“我們沒有復闢帝國和甦聯的願望”,“俄羅斯不需要別人的領土、別人的自然資源”,但也難以打消西方的懷疑。

  而此次撤軍行動無疑有力地駁斥了“俄羅斯威脅論”,有利于改善俄羅斯在國際上的形象,緩和與西方之間的關系。

  信號之三︰表明在俄美圍繞敘利亞問題的博弈中,主動權仍掌握在俄羅斯手中。

  無論是去年9月出兵,還是現在撤兵,普京的決定都相當出人意料,但這也正反映出其在敘利亞問題上掌握著主動權。相比之下,美國則顯得處處被動,疲于應對。

  從此次撤軍的時機來看,普京掌握得也恰到好處。敘利亞問題既涉及敘國內宗教、民族和政治經濟等因素,又牽扯到整個中東地區的教派紛爭與極端勢力的崛起,還有外部大國的介入,十分復雜,難以在短時間內徹底解決。而目前“伊斯蘭國”遭到打擊,敘利亞和談重新開啟,正是一個相對平穩的階段。

  中國與全球化智庫研究員儲殷指出,俄羅斯此時撤軍是以退為進,既能“擺出勝利者姿態”,又能保證在敘利亞問題上繼續掌握主動權。

  與此同時,普京雖然宣布撤軍,但表示將保留在敘利亞的海軍和空軍基地。這意味著俄軍隨時可以重返敘利亞,等于為自己留了後手。

  撤軍影響幾何

  作為當前敘利亞問題的一個重要參與方,俄羅斯的撤軍不可避免地會對敘利亞戰場態勢以及圍繞敘危機的國際博弈造成影響。

  儲殷認為,俄羅斯撤軍對敘利亞局勢的影響應當從三個方面來看。首先,對巴沙爾政府的影響不大。俄羅斯雖然撤軍,但伊朗和黎巴嫩真主黨還在支持敘政府,且俄軍保留了基地,在危急時刻仍然可以回來,因此敘政府的生存目前來看沒有問題。

  其次,對打擊“伊斯蘭國”的影響也不大。實際上在經過長時間空襲後,“伊斯蘭國”很多目標已經被摧毀或者轉入地下,俄軍能轟炸的目標已經很少,現在空襲的效果正在遞減。所以,俄羅斯現在撤出對反恐影響不大。

  第三,對地區局勢的影響可能會比較大。這其中的主要變數將是土耳其,因為目前庫爾德武裝在敘利亞的存在甚至割據,對土耳其的國家安全構成威脅。到目前為止,俄軍在敘利亞的強勢存在對遏制土耳其的作用很大,因此俄軍撤離後土耳其的動向值得關注。

  2011年12月29日,在敘利亞霍姆斯,人們展示一名小女孩遭武裝人員襲擊後腹部的傷疤。


  2012年1月1日,在敘利亞大馬士革,一名女子在卡松山上俯瞰大馬士革城。


  2013年2月21日,在敘利亞北部城市阿勒頗的一個難民營,三名敘利亞兒童的身影倒映在水坑里。


  2014年2月23日,在黎巴嫩南部馬家永地區一座敘利亞難民營,一對敘利亞難民舉行婚禮。


  2015年8月13日,在土耳其和希臘之間的愛琴海,一艘擠滿敘利亞難民的小船駛向希臘的小島。


  2015年5月29日,一名敘利亞難民兒童在土耳其伊斯坦布爾獨立大街乞討。


  2016年2月21日,在敘利亞首都大馬士革南郊的賽達‧宰納卜鎮,人們聚集在爆炸現場。據報道,當天發生在大馬士革南郊賽達‧宰納卜鎮的連環爆炸襲擊造成83人死亡、178人受傷。


  2016年2月24日,在敘利亞首都大馬士革西南部戰區達拉亞市,一名政府軍士兵觀察前方戰事。敘利亞當地時間27日零時(北京時間27日早晨6時),美國和俄羅斯此前達成的敘利亞沖突各方停火協議正式生效。


  2016年2月23日,裝載人道救援物資的紅新月會車隊抵達敘利亞首都大馬士革東部的東古塔地區,準備向被圍困的敘利亞民眾實施救援。


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