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中國擬組建國家移民管理局 負責擬定實施移民政策

美国中文网 2018年03月13日 22:45:43    

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3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務院委托,國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關于國務院機構改革方案的說明。(圖片來自中新社 劉震攝)

中新社北京3月13日電 3月13日,提請十三屆全國人大一次會議審議的中國國務院機構改革方案提出,組建由公安部管理的國家移民管理局,負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。

這份機構改革方案顯示,擬組建的國家移民管理局,將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合,建立健全簽證管理協調機制。據介紹,根據國務院組織法規定,國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批準。

當日,中國國務委員王勇就上述方案向大會作說明時表示,隨著中國綜合國力進一步提升,來華工作生活的外國人不斷增加,對做好移民管理服務提出新要求。組建新機構亦是為加強對移民及出入境管理的統籌協調,更好形成移民管理工作合力。

根據王勇的介紹,擬組建的國家移民管理局主要職責包括,協調擬定移民政策並組織實施,負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理,負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理,牽頭協調“三非”(非法入境、非法居留、非法就業)外國人治理和非法移民遣返,負責中國公民因私出入國(境)服務管理,承擔移民領域國際合作等。

隨著中國綜合國力提升,當前,中國逐漸成為有吸引力的“移民目的國”,2015年3月,中國與全球化智庫發布《中國國際移民報告(2015)》,報告援引數據顯示,2013年居住在中國境內的外籍人士已達到84.85萬人,近十多年的年均增長率為3.9%。

近年來,中國也在不斷加強外國人來華工作居留的管理服務工作,出台了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》等文件,全面啟動實施外國人來華工作許可制度等。2016年6月,中國還正式加入國際移民組織。

根據上述機構改革方案,此次改革中,中國還擬組建自然資源部、生態環境部、文化和旅游部等部門。改革後,國務院正部級機構將減少8個,副部級機構減少7個。

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