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【解局】朝鮮為何會突然翻臉

美国中文网 2018年05月16日 21:54:00    

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金正恩曾對文在寅說,不會再讓他在凌晨被吵醒。如今看來,金正恩“食言”了。

16日凌晨0點30分,朝鮮以朝韓高級別會談朝方代表、祖國和平統一委員會委員長李善權的名義向韓方發來通知,稱朝方因韓美舉行“超級雷霆”軍演,決定無限期推延朝韓高級別會談。

凌晨3點,朝中社稱,因韓美針對朝鮮的軍演等挑釁和對抗等行為,朝鮮不得不中止定于16日舉行的北南高級別會談。同時,對提上日程的朝美首腦會晤的命運三思。朝鮮副外相則更加直接,對“只強求棄核的對話”“毫無興趣”。

當我們的思維還停留在半個月前,朝韓在板門店會晤時的一片和諧氛圍時,半島用行動證明了,這里是半島,這里從不缺劇情與反轉。

同日,中國外交部發言人表示,希望朝韓雙方能夠按照《板門店宣言》所體現的對話、和解與合作精神,顯示對彼此合理關切的尊重,相向而行,積累互信,改善關系……避免采取相互刺激、引發緊張的行為,共同為通過對話協商解決問題創造有利條件和氛圍。

在現在的形勢下,如何理解朝鮮此次的行為?一個月後朝美領導人在新加坡的會晤前景如何?半島局勢會如何發展?

對此,我們邀請到了島上資深的朝韓問題專家,復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永,為我們做深度解讀。



1.俠客島︰這次朝鮮副外相為何著重談到“反對采取利比亞模式棄核”?
鄭繼永︰利比亞模式不是第一次提了。在今年3月,新上任的美國國家安全顧問博爾頓就曾經主張,朝鮮應采取“先棄核、後補償”為原則的利比亞式無核化模式;他當時表明︰“如果朝鮮在(美朝)會談時不打算像利比亞那樣放棄核武,那麼美朝會談只是北韓用來爭取時間的偽裝罷了。”

半個月前,朝韓板門店會晤剛結束的時候,博爾頓又重申,朝鮮可以循過去利比亞的模式去核。
按照博爾頓所希望的,美國直接把軍艦開到朝鮮,朝鮮直接把所有導彈、核武器和核材料往上一放,美國運走,這樣才算完全表明朝鮮無核化了,接下來可以談其他的,比如經濟援助等事項了。
這和當時讓卡扎菲放棄核武器的情況是一樣的。2003年12月,在與美國進行數月談判之後,當時的利比亞領導人卡扎菲同意廢除核武和生化武器發展計劃。八年之後,以美國為首的北約部隊幫助利比亞國內反對派推翻了卡扎菲,卡扎菲被反對派擊斃,該國也動蕩至今。
這一歷史事件,朝鮮當局很難不作為當下情況的歷史殷鑒。
除此之外,美國提出的“徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化”,與朝鮮分階段、逐步實現無核化的意圖相違背。其實當下比較好的情況是,朝鮮做一點,美國做一點,大家互相可以看到成果,這樣有來有回皆大歡喜。但美國讓朝鮮一下完全實現無核化,卻又沒有拿出對等的方案,這樣子朝鮮還是很擔心和不滿的。
就像朝鮮外務省第一副相在談話中說的,邏輯已經很清楚了︰“白宮國家安全事務助理博爾頓等白宮和國務院高官大談‘先棄核、後補償’模式,肆無忌憚地拋出所謂利比亞棄核方式、‘徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化’、‘全面銷毀核導、生化武器’等主張。這表明,美國無意通過對話解決問題……”
而且,如果真的按照美國要求,朝鮮把核武器全部都丟了、交代清楚核武器生產方法的來龍去脈、相關技術人員有多少之後,美國也不會立馬就給與朝鮮下一步的“補償”,而是要經過長期“驗證”後,才能對朝鮮提供經濟上的援助等等。

這怎麼看都是對美國很好,而對朝鮮比較糟糕的事情。


美國國家安全顧問博爾頓


2.俠客島︰朝鮮選擇北南高級別會談的日子突然宣布這一新聞,是否有什麼考慮?
鄭繼永︰先從韓國的情況來看。6月13日,韓國就要開始舉行地方選舉,確認下一任總統人選。現在韓國國內正在展開激烈的議席保衛戰,韓國總統文在寅自然非常重視,也在充分利用朝韓首腦會談的成果給自己增加籌碼。大家應該記得,就在板門店朝韓首腦會晤後,文在寅的支持率飆升,達到了83%。

在這個情況下,朝鮮就有一種心態——我現在給你帶來了這麼大的好處(或者說被利用),你還在和美國一起搞聯合軍演,搞軍事對峙這種事情,作出背棄當時《板門店宣言》的承諾的事情。所以在這個北南高級別會談的特殊日子,朝鮮其實也有“敲打”韓國一下的意思。

在朝鮮看來,朝鮮其實奉獻出來了比較多的誠意了——跟美國去談實現半島無核化、要炸毀核試驗場、還邀請眾多媒體參觀,但是韓美軍演依然在大規模地搞,很難看到韓國履行《板門店宣言》的誠意。對于比較看重《板門店宣言》的朝鮮來說,還是不滿的。

而美國呢?你看在半島問題上,川普總統推特發的是比較多,但是其實並沒有任何實質性讓步,光說讓美國企業去朝鮮進行建設,但這都是比較長遠的,相較于朝鮮更期待一個國家安全的地位來言,還是不夠。


況且現在美國胃口越來越高,前幾日朝美首腦會晤的前期溝通中,美國要求朝鮮把上萬名專家移民到國外去,這意味著,美國不僅是要把朝鮮建設導彈能力和核能力廢掉,更是直接讓朝鮮工業能力基本喪失,這對朝鮮來說是完全不能忍受的。

想想看,讓朝鮮從自己所謂的工業強國、核武器強國,一下子回到手工時代,這完全讓金正恩沒法接受。

在這個時間點,金正恩提到要重新考慮朝美會談,其實也是想借機讓美國拿出點實質性的東西出來。現在朝鮮宣布棄核,內部反對的聲音很大,金正恩內外都面臨比較大的壓力。金正恩急于有一個可以看得到摸得著的成果出來,穩住朝鮮國內的政治和經濟狀況,讓朝鮮人民看到這條路是走對了,給國內一個交代。
3.俠客島︰板門店會晤前,韓美暫停了軍演,現在又開始軍演,為什麼?
鄭繼永︰其實在韓國冬奧會之間,美韓軍演是停了,而且恢復之後的軍演規模都不大,指向性也並不突出,計算機模擬演習比較多。而且就在板門店舉行會談時,韓美當時也暫停了軍演。
但這次不一樣,這次演練規模比較大,指向性比較強,挺針對朝鮮的。你看不光這次參與軍演的武器,就是軍演的稱號都比較猛——“超級雷霆”。雖然美國說這次軍演是比較常規的動作,但還是有一點威脅警告意味的。
這意味著什麼呢?蓬佩奧之前和金正恩見面,並沒有對朝鮮的安全上做出比較實質性的承諾。因此,在朝美首腦會晤談判之前,應該說任何選項,美國都會擺在談判桌上,包括軍事選項。
再加上美國說的,“他(金正恩)理解美國和韓國繼續進行聯合演習的必要性和實用性”,但朝鮮只是說過理解,但並沒說同意。《板門店宣言》第一條就是止戰,第四條說到無核化,無核化明顯是放在不再進行軍事對立的後面的。這和朝鮮方面的意願是相左的。



4.俠客島︰現行情況下,朝美會談前景如何?

鄭繼永︰從之前來看,美國對朝鮮確認無核化的確表示了歡迎,也提到可以進行一些援助。但是前面也說過了,有一個前提,朝鮮要“徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化”之後才可以。

現在的美國大家也知道,接連“退群”,比如伊朗核協議,巴黎氣候協定等等,信譽很差,朝鮮在政治和經濟上都不信任美國,更不願意“賭博”自己完全無核之後,會被美國怎麼對待。

在朝鮮看來,比較理想的是,朝鮮有回應,美國也應該有個回應,大家一起有一個長期的路線圖出來,按照這個藍圖走下去。
這也是中國一直以來的態度,“雙暫停”和“雙軌並行”,並行推進實現半島無核化和建立半島和平機制兩條軌道——同時朝鮮暫停核導活動,美韓暫停大規模軍演,大家一起回到談判桌前,這是非常明確的。

中國應該在朝美之間多協調,綜合各方共同點,消弭各方差異點,讓無核化往前走。各方語言對語言,行動對行動,大家一起把這個無核化的概念更細致化地做出來,然後操作起來,真正實現半島和平。
至于朝美會晤的前景,我對見面機率還是謹慎樂觀。雖然現在金正恩放棄核武器,保證國家安全的意願比較強烈,誠意也比較足,但如果美國還依然固執己見,一味指責,卻不能提供實質性的對朝鮮的保障措施,再加上韓國對此也無能為力的話,一旦朝鮮形成“棄核就約等于去死”這種想法,半島難免又將回到對抗的局面了。




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